УДК 504.064
Головін В. В., канд. техн. наук
ТОВ «Інститут регіональних екологічних досліджень», м. Запоріжжя, Україна 2011р.
Серед основних заходів по стабілізації і подальшого поліпшення екологічної ситуації в Україні особливе місце відводиться розвитку державної системи моніторингу довкілля, яка ґрунтується на регіональних системах моніторингу. Вимога часу полягає у комплексному підході до обробки та аналізу екологічних даних, прогнозування та управління станом навколишнього природного середовища (НПС), інформування громадськості та населення.
Сьогодні кожний регіон України (в основному) має:
- відповідну організаційну структуру та узгоджені регламенти обміну інформацією по окремих напрямах;
- функціонують відомчі мережі спостережень і окремі автоматизовані системи обробки інформації (Держуправління ОНПС, екоінспекція);
- впроваджено окремі підсистеми автоматизованого збору та обробки даних про стан складових навколишнього природного середовища.
У той же час державні органи влади, органи самоврядування, громадськість, населення не достатньо забезпечені оперативною узагальненою екологічною інформацією.
У зв'язку з чим виникла необхідність у створенні автоматизованої системи оприлюднення (інформування) про екологічний стан регіону (далі Система) з єдиним банком даних по складовим навколишнього природного середовища, з можливістю оперативного аналізу поточної ситуації і узагальненого представлення екологічного стану території. Вирішення цієї задачі за останні два роки дозволило провести інформаційну адаптацію даних системи моніторингу довкілля до потреб фахівців обласної державної адміністрації та територіальних органів, донести екологічну інформацію до громадськості за допомогою автоматизованих інформаційних засобів (табло, WЕВ-сайту, телебачення).
Системи повинна була відповідати завданням, визначеним:
- постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1998 року №391 «Про затвердження Положення про державну систему моніторингу довкілля»;
- постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 року №1376 «Про затвердження Державної цільової екологічної програми проведення моніторингу навколишнього природного середовища»;
- регіональними Програмами моніторингу довкілля, затверджених рішеннями сесій обласних рад;
- законом України "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року" від 21 грудня 2010 року № 2818-VI.
Інформаційно Система використовує дані єдиного екологічного банку регіонального інформаційно-аналітичного центру моніторингу.
Системи базується на принципах:
- об'єднання інформаційних підсистем окремих напрямів для комплексної оцінки інформації;
- уніфікації технічного та програмного забезпечення;
- впровадження передових інформаційних технологій;
- відкритості інформаційних систем для розширення та впровадження нових напрямів.
В процесі створення Системи:
- на першому етапі узгоджено інформаційні потреби (структури і формати первинних і агрегованих вхідних даних, аналітичної інформації і структури звітів у вигляді таблиць, графіків, схем, мап, бюлетенів);
- на другому етапі розроблено прикладне програмне забезпечення (ПЗ) інтеграції в єдиний банк даних інформації від суб'єктів Системи, ПЗ оцінки, узагальнення, формування відповідних звітів, отримання тематичних екологічних мап територій регіону засобами геоінформаційних технологій;
- на третьому етапі розроблені, узгоджені та затверджені регламенти автоматизованого обміну інформацією (вид інформації, форма, термін передачі) та технології оприлюднення екологічної інформації. Система впроваджена в експлуатацію.
В результаті роботи Системи для різних споживачів формується детальна, узагальнена та аналітична інформація.
Інформація про забруднення компонентів НПС (дивись рисунок), інспекційну та дозвільну діяльність, результати оцінки екоризиків, надзвичайні ситуації надходять до регіонального ІАЦ системи, де обробляється і узагальнюється фахівцями за допомогою прикладного ПЗ. Після чого узгоджена адміністрацією Системи інформація про стан НПС надходить до ВЕБ сайту, ЗМІ, інформаційних табло колективного користування.
Єдиний банк даних створено з метою зберігання, аналізу, узагальнення інформації по різних напрямках охорони довкілля, отримання відповідних звітів та побудови екологічних карт. Інформація збирається від 15 природоохоронних організацій області.
Дані, що надходять в систему, зберігаються постійно в екологічному банку регіонального інформаційно-аналітичного центру і не підлягають використанню в комерційних цілях. Адміністрування регіонального банку даних на сьогодні забезпечується Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища області. Координацію взаємодії між суб'єктами і регіональним банком даних Системи забезпечує Держуправління разом з обласною державною адміністрацією. Відповідальність за достовірність даних спостережень несуть керівники організацій, що надають інформацію.
Спеціалізоване автоматизоване робоче місце «ЕКОІНФОРМ» має доступ до єдиного банку екологічних даних та дозволяє обробляти і узагальнювати вхідні дані від суб'єктів системи з метою отримання аналітичної інформації і підготовки звітів для оприлюднення. Крім того, засобами ГІС технологій ведеться підготовка екологічних тематичних мап за напрямками роботи Системи на основі інформації єдиного регіонального банку даних.
Інформація про забруднення різних складових довкілля регіону може бути поширена на зовнішні засоби реклами (інф. табло, бігборди), ЗМІ: газети, телебачення, радіо, електронні ЗМІ.
В результаті було досягнуто забезпечення:
- умов для обміну, узагальнення та інтеграції до центральної бази даних інформації від 15 суб'єктів регіонального моніторингу;
- обробки та оцінки даних моніторингу засобами геоінформаційних технологій для отримання тематичних екологічних мап територій регіону;
- оцінки, узагальнення та формування звітної інформації для фахівців та інформування громадськості за усіма напрямами природоохоронної діяльності;
- впорядкування інформаційних потоків між суб'єктами, РІАЦ, ІАЦ облдержадміністрації, системи інформаційного табло, інших засобів інформування;
- створення умов для інформаційної підтримки прийняття рішень у галузі охорони довкілля в регіоні.
Зрештою працездатна Система інформування задовольнить інтереси всіх учасників та користувачів системи:
- для управлінських структур - системне вивчення природних процесів і обгрунтування стратегії комплексного управління природними ресурсами; створення умов для інформаційної підтримки прийняття рішень в галузі охорони навколишнього середовища;
- для природоохоронних організацій - скорочення витрат на технологічні процеси з обробки даних; сприяння структурній та відомчої перебудови мереж і служб спостережень; вільний обмін і поширення інформації відповідно до рівнів доступу;
- для підприємств - сприяння приведення виробничих процесів у відповідність з екологічними вимогами, нормативами та стандартами; впровадження принципів екологічно безпечного природокористування;
- для населення - вільний доступ до екологічної інформації, підвищення екологічної свідомості громадян.
Впровадження такої Системи сьогодні актуально як для прийняття оперативних управлінських рішень та вироблення відповідної природоохоронної стратегії, так і для інформування громадськості і населення про екологічний стан в регіоні.
Інститут регіональних екологічних досліджень допомагає в реалізації національної політики України у сфері охорони довкілля, створюючи складові регіональних інформаційно-аналітичних систем моніторингу довкілля нового покоління.
ЛІТЕРАТУРА
1. Головін В.В. Інформаційно логічна структура регіональної системи моніторингу довкілля // Екологія довкілля та безпека життєдіяльності. - 2004. - № 5. - С. 73- 79.
2. Головін В.В. к.т.н., Бройде І.Л.. Методологія побудови сучасної регіональної системи моніторингу навколишнього природного середовища. Матеріали науково-практичної конференції «Моніторинг навколишнього середовища. Науково-методичне, нормативне, технічне, програмне забезпечення (18-22 вересня 2006р., АР Крим, м. Коктебель)» - К.: НПЦ "Екологія наука техніка". - 2006. - С. 88-92.
3. Головін В.В., Гаращук Н.І., Діковський М.В. Підходи до розроблення програмного забезпечення регіональної системи моніторингу довкілля. Матеріали науково-практичної конференції «Моніторинг навколишнього середовища. Науково-методичне, нормативне, технічне, програмне забезпечення (18- 22 вересня 2006р., АР Крим, м. Коктебель)» - К.: НПЦ "Екологія наука техніка". - 2006. - С. 92 - 95